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我國一直致力于建立公平競爭的政采制度

2019年11月05日 09:03 來源:中國政府采購網打印

  國務院新聞辦公室近日舉行國務院政策例行吹風會,請商務部、財政部、國家知識產權局有關負責人介紹進一步做好利用外資工作有關政策措施等情況,并答記者問。財政部國庫司國庫支付中心副主任王紹雙在吹風會上介紹,中國政府一直致力于建立公平競爭的政府采購制度,對內外資企業是一視同仁,平等對待的。 

  據了解,吹風會上有記者提問,現行政府采購法律對外資參與政府采購是如何規定的?如果外資企業在政府采購活動中受到不平等待遇,外資企業應該采用哪些辦法來維護自己的權益?對此,王紹雙表示,國務院《關于進一步做好外資利用工作的意見》中對保障外資企業依法平等參與政府采購作出規定,要求各地區、各部門在政府采購信息發布、供應商條件確定、評標標準等方面不得對外資企業實行歧視待遇,不得限定供應商的所有制形式、組織形式、股權結構或者投資者國別,以及產品或服務品牌等。中國政府一直致力于建立公平競爭的政府采購制度,按照現行的政府采購法律及政策,中國政府采購對內外資企業是一視同仁,平等對待的。主要體現在以下幾個方面: 

  在供應商參與政府采購資格方面,按照政府采購法規定,參與政府采購的供應商包括各類所有制法人、其他組織或者自然人。該法還明確規定,各地區、各部門不得以不合理的條件對供應商實行差別或歧視待遇。 

  在政府采購政策方面,為保障外資企業平等參與政府采購,即將于202011日實施的外商投資法明確規定,國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動。政府采購依法對外商投資企業在中國境內生產的產品、提供的服務平等對待。 

  在政府采購信息發布方面,確保供應商無障礙公平獲得政府采購信息。政府采購法規定,各級政府的政府采購信息統一通過財政部指定的媒體發布,中國政府采購的透明度是非常高的,供應商一直是免費獲取公開發布的各類政府采購信息。 

  在政府采購活動管理方面,政府采購法實施條例明確將限定或者制定特定品牌或供應商,非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地,界定為以不合理條件對供應商實行差別或歧視待遇的行為。財政部頒布的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》規定,采購人、采購代理機構不得將投標人的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素,也不得通過將生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求,目的是避免對投標人實行差別或歧視待遇。 

  今年7月,為構建統一開放、競爭有序的政府采購市場,財政部印發了《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》,明確要求各地區、各部門全面清理政府采購領域的妨礙公平競爭的規定和做法,進一步優化政府采購營商環境。 

  政府采購法還規定了政府采購的救濟機制,按照法律規定,供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的,可以依法向采購人提出質疑,采購人未在規定時間內作出答復,或者質疑供應商對答復意見不滿意的,可以向同級財政部門提起投訴。為了便于供應商在采購活動中依法維權,財政部頒布了《政府采購質疑和投訴辦法》,進一步要求各級財政部門公布受理投訴的聯系人、聯系電話和通信地址等。政府采購法還規定,任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為,有權控告和檢舉,有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。 

  投訴舉報已經成為供應商維護自身權益的有效渠道,外資企業參與政府采購活動時,如果認為受到不公平待遇的,可以依法提起質疑和投訴。沒有參加政府采購的外資企業當發現政府采購中存在不公平行為的,也可以向財政部舉報,共同維護公平競爭的市場環境。 

  (來源:中國政府網) 

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