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財政部啟動2017年代理機構大檢查

2017年08月08日 09:10 來源:中國政府采購報打印

      財政部日前印發通知,于8月至12月開展2017年全國政府采購代理機構監督檢查工作。

根據《財政部關于2017年開展全國政府采購代理機構監督檢查工作的通知》,此次監督檢查范圍較往年進一步擴大,財政部抽查省市一級的代理機構數量增加了10個以上,省級財政部門抽查比例也由總量的10%上調至20%。其中明確,各級財政部門從完成網上登記的政府采購代理機構名單范圍內,隨機抽取代理本級采購業務的政府采購代理機構(包括本地注冊及外地注冊本地執業的機構)作為檢查對象,原則上近3年已經檢查過的政府采購代理機構不再抽取。本次檢查針對2016年代理的政府采購項目,每家機構抽取的項目不少于5個。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動,應隨機抽取項目進行檢查。財政部對隨機抽取的北京、甘肅、貴州、福建4個省市的30家政府采購代理機構開展檢查。各省(區、市)自行確定檢查數量,但抽查比率不得低于本省(區、市)政府采購代理機構總數的20%,抽查數量原則上不得少于30家;政府采購代理機構總數不足30家的地區,應對本省(區、市)所有政府采購代理機構進行檢查。各市、縣檢查數量由省級財政部門統籌分解。

在檢查內容及時間方面,通知規定,本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程,主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質疑答復等10個環節。檢查依據包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,以及有關制度辦法和規范性文件等。檢查時間從2017年8月開始,12月底結束,涉及自行檢查階段、書面審查階段、現場檢查階段、處理處罰階段、匯總報告階段等5個階段工作。其中,在處理處罰階段,通知特別強調,財政部門對檢查中發現的采購人、政府采購代理機構和評審專家的違法線索進行延伸檢查,對查實的違法違規行為依法作出處理處罰,對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監察部門處理。

此外,通知還明確了此次監督檢查的工作要求,其中提出,本次檢查由財政部牽頭組織,中央、省、市、縣四級財政部門共同參與,按照“縱向聯動、統一標準、分級檢查、依法處理”的原則,分級開展對政府采購代理機構2016年度執業情況的監督檢查。各級財政部門要嚴格落實“雙隨機一公開”的要求,建立檢查對象和執法人員名錄庫,隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員,及時公開抽查情況和查處結果。各省(區、市)財政部門要統籌本地區檢查工作安排,加強對市級、縣級檢查工作的指導,制定詳細的檢查計劃,明確工作要求,確保檢查工作順利實施。檢查過程中,要嚴格履行檢查程序,遵守檢查紀律,依法處理違法違規問題,切實做到依法行政、公正廉潔。

據了解,這是財政部連續第三年以全國聯動的方式開展針對代理機構的深度監督檢查,同時,也是財政部出臺《政府采購監督檢查實施“雙隨機一公開”工作細則》后首次開展代理機構監督檢查。《細則》對政府采購監督檢查執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫的建立、抽取以及檢查內容、檢查原則、檢查方式、公開要求等都做了明確規定。為落實相關規定,財政部在此次監督檢查工作中都做了相應的要求。

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